Uruguay se convirtió este 26 de febrero en el primer país del Mercosur en ratificar el acuerdo comercial con la Unión Europea, tras completar en tiempo récord el trámite parlamentario y sancionar la ley con amplia mayoría. La definición tuvo, además, un condimento político adicional: el país se impuso por apenas dos horas y cuarenta minutos en una carrera simbólica con Argentina, que también buscaba ser el primero en aprobar el tratado.
El acuerdo fue firmado el 17 de enero en Asunción, Paraguay, luego de más de 25 años de negociaciones entre ambos bloques. El entendimiento prevé la creación de un espacio económico integrado de más de 700 millones de personas, que representa alrededor del 30% del Producto Bruto Interno mundial y cerca del 35% del comercio global. El texto establece la eliminación de aranceles sobre más del 90% del intercambio bilateral, configurando una de las mayores zonas de libre comercio del mundo en términos de población y volumen económico.
En Uruguay, la Cámara de Representantes aprobó el proyecto a las 12.45, apenas media hora después de iniciada la sesión. La iniciativa obtuvo 91 votos a favor y dos en contra —los de los diputados de Identidad Soberana, Gustavo y Nicolle Salle—, otorgándole sanción definitiva. El día anterior, el Senado había votado el acuerdo por unanimidad. Con ese trámite concluido, Uruguay quedó en condiciones de convertirse en el primer socio del Mercosur en ratificar el tratado.
En paralelo, Argentina desarrollaba su propio debate en el Senado. Finalmente, el acuerdo fue aprobado a las 15.25 por 69 votos a favor y 3 en contra, quedando en segundo lugar en la carrera intrabloque. En Brasil, el texto ya cuenta con el aval de la Cámara de Diputados y resta el tratamiento en el Senado Federal, mientras que en Paraguay se encuentra en trámite legislativo.
La competencia entre Montevideo y Buenos Aires tuvo momentos de tensión política. En Argentina, el oficialismo modificó la fecha del debate al advertir que Uruguay lo trataría el jueves y no el viernes, como estaba previsto inicialmente. Durante la sesión, se intentó acelerar la votación para ganar tiempo, lo que generó cruces reglamentarios entre bloques. Finalmente, el debate continuó y la aprobación llegó horas después de la definición uruguaya.
Con la sanción parlamentaria, la ley uruguaya deberá ser promulgada por el presidente Yamandú Orsi y los ministros. Legisladores del Partido Nacional instaron al Poder Ejecutivo a concretar la promulgación de inmediato, para formalizar cuanto antes la ratificación. Una vez cumplido ese paso y cuando la Unión Europea complete su propio proceso legislativo, el acuerdo podrá entrar en vigor de manera bilateral entre Uruguay y el bloque europeo, sin necesidad de esperar la ratificación de los demás socios del Mercosur.
El canciller Mario Lubetkin-que siguió la votación desde las barras de la Cámara- valoró la aprobación como un punto de inflexión. “Nos debemos remangar para empezar a construir un futuro que sin duda no será sencillo, pero que ahora sí se puede construir”, afirmó en rueda de prensa. Según el ministro, el acuerdo deja de ser parte de un debate para transformarse en una etapa de implementación concreta.
Lubetkin subrayó además que el gobierno actuará con “seriedad y seguridad” para que “nadie deba quedar atrás” en el proceso de adaptación. “El cómo de que nadie quede atrás es parte de la construcción futura, pero lo importante es que tomamos conciencia”, señaló. Y agregó: “Nosotros hemos cumplido nuestra cuota; ahora, ¿nuestros amigos europeos cómo actuarán en consecuencia? Esperemos que esta primera votación que hemos hecho sea correctamente leída en Europa y eso active mecanismos” para que el tratado “se active del otro lado”.
En efecto, el acuerdo aún debe superar instancias en Europa. El Parlamento Europeo resolvió remitir el texto al Tribunal de Justicia de la Unión Europea para que evalúe su compatibilidad con los tratados del bloque, lo que ha puesto el proceso en pausa desde fines de enero. Hasta que el bloque europeo complete su ratificación, el tratado no podrá entrar plenamente en vigor.
Desde la sede del Mercosur, el presidente pro témpore de la Comisión de Representantes Permanentes, el embajador paraguayo Didier Olmedo, celebró el paso dado por Uruguay y lo calificó como “histórico”. “Tenemos un primer país del Mercosur plenamente dentro del acuerdo”, expresó.
La carrera con Uruguay
La idea de la Casa Rosada de ser los primeros en ratificarlo estuvo recorriendo todo el debate en la Cámara de Senadores de la República Argentina. Tanto es así que el oficialismo de La Libertad Avanza cambió el día del debate, iba a ser el viernes, cuando se enteró que Uruguay lo iba a tratar el jueves. La orden de Milei era ser los primeros, por eso cuando se conoció la lista de oradores el oficialismo, aprovechando que había consenso para aprobarlo, intentó apurar la votación.
La estrategia fue que, en el medio de la lista de oradores, y luego de varias idas y vueltas de la senadora oficialista Patricia Bullrich en conversación con los referentes de los diferentes bloques, se pidiera votar y luego continuar con la lista de oradores. Esto fue lo que pidió el senador radical Maximiliano Abad, quien antes de tomar la palabra mocionó votarlo.
Sin embargo, esto generó un fuerte cruce en donde el peronismo se quejó de la intención “constante” de La Libertad Avanza (LLA) de hacer “lo que se les canta las pelotas” con el reglamento. “No se puede hacer cualquier cosa. si votamos que usted se baje los pantalones y somos mayoría se los baja?” le dijo el presidente del bloque Justicialista, José Mayans, al libertario Bartolomé Abdala que estaba presidiendo la sesión.
La defensa del pedido que empujaba LLA siguió estando en manos de los radicales ya que frente al silencio libertario la radical Carolina Losada pidió votar. “Si se quieren apurar, bájense de la lista de oradores. Esa es la forma” respondió la diputada del PJ, Anabel Fernández Sagasti.
Sin una salida simple, Bullrich pidió la palabra, hizo callar a todo el bloque y dijo «que hablen ellos y votamos“.
El acuerdo parecía ser simple pero aunque se había llegado a un entendimiento en donde solo hablaba el peronismo y se votaba, los senadores se fueron enterando que el parlamento uruguayo ya había sancionado el acuerdo como ley y que Javier Milei había perdido la oportunidad de ser el Presidente del primer país de la región en aprobarlo.
Finalmente, con la presencia del ministro de Relaciones Exteriores, Pablo Quirno, buena parte del debate en los balcones de la Cámara Alta, el acuerdo se aprobó un par de horas más tarde y ahora sólo queda la reglamentación y su promulgación.
Marcelo Falca
Fuente de esta noticia: https://grupormultimedio.com/uruguay-gano-la-carrera-y-fue-el-primer-pais-del-mercosur-en-ratificar-el-acuerdo-con-la-union-europea-id187307/
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