Israel, ante un pulso decisivo: Netanyahu aventaja a la oposición, pero aún no tiene mayoría para gobernar

Israel se enfrenta a una disputa política decisiva tras las elecciones para elegir a los 120 diputados de la Knéset (Parlamento). El primer ministro, Benjamín Netanyahu, aventaja a la oposición liderada por el exgeneral Gadi Eisenkot, pero ninguno de los dos bloques alcanza los 61 escaños necesarios para formar una mayoría de Gobierno.

Con el 85,6 % del escrutinio, el bloque de Netanyahu cuenta con 53 diputados, mientras que la coalición opositora encabezada por Eisenkot suma 48. La principal sorpresa está en los partidos árabes, que han aumentado su representación hasta los 19 escaños y podrían convertirse en una pieza clave para definir el próximo Ejecutivo.

Las elecciones, consideradas por muchos un referéndum sobre Netanyahu, el primer ministro que más tiempo ha gobernado Israel desde la fundación del país en 1948, abren ahora una etapa de recuento y negociaciones que podría prolongarse durante semanas o incluso meses.

«Israel puede convertirse en un país completamente distinto después de estas elecciones», advirtió la analista y exdiputada israelí de centroizquierda Ksenia Svetlova durante un debate organizado por el centro de investigación británico Chatham House.

Netanyahu aventaja a la oposición, pero depende de las alianzas

El partido Likud, liderado por Netanyahu, obtiene 26 escaños, mientras que Yashar!, la formación de Eisenkot, suma 21. En el bloque del primer ministro también figuran Judaísmo Unido de la Torá y Shas, con siete diputados cada uno; Poder Judío, con siete, y Sionismo Religioso, con seis.

La oposición, por su parte, cuenta con 12 escaños de Beyajad, la formación de los ex primeros ministros Naftali Bénet y Yair Lapid; ocho de Los Demócratas y siete de Israel Beitenu.

Los partidos árabes, que representan principalmente el voto de los palestinos con ciudadanía israelí, quedan fuera de ambos bloques. La Lista Conjunta obtiene 12 diputados y el partido islamista Raam, siete, según el recuento provisional.

Aunque las encuestas previas daban ventaja a Eisenkot, los sondeos a pie de urna y el escrutinio apuntan a que Netanyahu ha sido el candidato más votado, sin que eso le garantice una mayoría parlamentaria.

El recuento definitivo puede cambiar el reparto

Los resultados todavía pueden variar por los llamados «sobres dobles», utilizados por ciudadanos que no votan en su lugar habitual de residencia, como militares, presos, pacientes hospitalizados y mujeres alojadas en casas de acogida.

Estas papeletas se introducen en un sobre exterior con la identificación del votante y otro interior anónimo. El sistema permite verificar que nadie vote dos veces y que la identidad del elector no quede vinculada a su sufragio. Los votos se cuentan por separado en la sede de la Comisión Electoral Central.

Según las estimaciones citadas por medios israelíes, el número de estos sobres podría alcanzar los 600.000, por lo que su recuento puede ser decisivo para las formaciones que se encuentran cerca del umbral electoral del 3,25 %, equivalente este año a unos 170.000 votos.

Los partidos que no superen ese límite quedarán fuera del Parlamento. Entre las formaciones que podrían no conseguir representación figuran Los Reservistas y Amjá Israel, del general Ofer Winter.

La legislación establece que los resultados oficiales deben publicarse en un plazo de ocho días, antes del 4 de noviembre. Los medios israelíes prevén que el recuento definitivo se conozca este viernes. La nueva Knéset deberá celebrar su primera sesión antes del 10 de noviembre y elegir a su presidente, un cargo importante para controlar la agenda parlamentaria.

Así se decidirá quién gobernará Israel

Una vez publicados los resultados oficiales, el presidente israelí, Isaac Herzog, dispone de una semana para consultar a los partidos y encargar la formación de Gobierno al candidato que considere con más posibilidades de reunir apoyos.

El candidato designado contará con 28 días para formar una coalición, con la posibilidad de solicitar una prórroga de otros 14 días. El encargo no tiene que recaer necesariamente en el líder del partido más votado: en 2009, el entonces presidente Simón Peres encomendó la tarea a Netanyahu, cuyo Likud había conseguido 27 escaños, uno menos que Kadima, de Tzipi Livni, porque contaba con mayores posibilidades de sumar apoyos.

Si el primer candidato fracasa, Herzog podrá designar a otro, que tendrá 28 días sin prórroga. Si tampoco lo consigue, los diputados dispondrán de 21 días para proponer a un aspirante respaldado por al menos 61 parlamentarios. Este tendrá otros 14 días para obtener la investidura.

Si todas las vías fracasan, la Knéset se disolverá y deberán convocarse nuevas elecciones.

La oposición podría intentar formar un Ejecutivo con el respaldo de los partidos árabes, aunque esa fórmula afrontaría importantes diferencias políticas. «Será una coalición tan frágil que le resultará muy difícil dar grandes pasos sin que una parte se desmorone», advirtió Julie Norman, investigadora asociada de Chatham House.

Netanyahu seguirá al frente de un Gobierno en funciones

Mientras continúen las negociaciones, Netanyahu permanecerá en el cargo al frente de un Gobierno en funciones, hasta que la Knéset otorgue su confianza a un nuevo Ejecutivo.

La jurisprudencia del Tribunal Supremo y las directrices de la Fiscalía General limitan determinadas decisiones durante ese periodo, especialmente los nombramientos de altos cargos y jueces que no sean urgentes.

Si las negociaciones fracasan y se convocan nuevos comicios, Israel podría llegar hasta la primavera con un Ejecutivo interino y sin nuevos presupuestos.

Esa situación tendría «consecuencias constitucionales muy significativas», según el profesor Yossi Mekelberg, investigador del programa de Oriente Medio de Chatham House.

El resultado final dependerá del recuento definitivo y de la capacidad de los partidos para alcanzar acuerdos. Aunque Netanyahu parte con ventaja, los escaños todavía en disputa y el papel de las distintas formaciones mantienen abierto el desenlace político de Israel.