Presupuesto millonario: cuánto gasta cada provincia por legislador y cuáles son las estructuras más caras

Mientras el Gobierno de Javier Milei mantiene como principal bandera el equilibrio fiscal y exige un ajuste permanente del gasto público, un nuevo informe puso el foco sobre uno de los rubros menos discutidos de los presupuestos provinciales: el funcionamiento de las legislaturas.

Según un estudio elaborado por la Fundación Libertad sobre la base de los Presupuestos Provinciales 2026, las 24 jurisdicciones del país destinarán este año $ 1.84 billones al sostenimiento de sus poderes legislativos. Traducido a cada banca, el costo promedio asciende a $ 1.531 millones por legislador al año, equivalente a unos $ 128 millones mensuales.

El trabajo, que la entidad realiza desde 2018, toma las partidas presupuestarias asignadas a cada legislatura provincial y las divide por la cantidad de diputados y senadores de cada distrito, incluyendo a la Ciudad de Buenos Aires, para obtener un costo anual por representante.

Las diferencias entre provincias son marcadas. Tucumán aparece como la jurisdicción con el mayor costo por legislador, con $3.725 millones anuales. Detrás se ubican la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con $ 3.402 millones, y Chaco, con $ 3.057 millones. En el extremo opuesto figuran San Luis, con apenas $176 millones por legislador, y Santiago del Estero, con $206 millones.

La Provincia de Buenos Aires, por su parte, ocupa el quinto lugar del ranking. Con 138 legisladores —la mayor cantidad del país— prevé un presupuesto legislativo de $379.004 millones, lo que representa un costo anual de $ 2.746 millones por cada integrante de la Legislatura bonaerense.

El estudio también destaca que las diferencias no siempre guardan relación con la cantidad de representantes. Como ejemplo, señala que un legislador tucumano cuesta seis veces más que uno jujeño pese a que ambas provincias poseen cámaras de tamaño similar. También remarca que un legislador chaqueño cuesta casi quince veces más que uno santiagueño y que el gasto por representante en Santa Fe triplica y media al de Córdoba.

En términos agregados, el gasto legislativo representa el 1,15% de los presupuestos provinciales. Sin embargo, algunas jurisdicciones destinan una proporción significativamente superior. Tucumán asigna el 3,66% de todo su presupuesto al Poder Legislativo; Catamarca, el 2,64%; y Chaco, el 2,22%.

El informe intenta además poner esas cifras en perspectiva comparándolas con otras partidas presupuestarias. En Tucumán, por ejemplo, el presupuesto de la Legislatura equivale al 43% de todo el gasto de capital previsto para este año. En la Ciudad de Buenos Aires representa una quinta parte del presupuesto del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat.

En Santa Fe supera en un 45% los recursos destinados al Ministerio de Trabajo, mientras que en Buenos Aires el presupuesto legislativo es más de cinco veces superior al del Ministerio de Economía provincial y nueve veces mayor que el destinado al Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica.

Otro dato que sobresale es la composición del gasto. En promedio, el 84% de los recursos de las legislaturas se destina al pago de personal, incluyendo legisladores, asesores, secretarios y empleados permanentes y transitorios.

También existen diferencias significativas en la cantidad de empleados por legislador. Entre las provincias donde fue posible acceder a la información, el promedio es de 27 trabajadores por banca. Corrientes lidera con 72 empleados por legislador, seguida por Chaco con 70 y Formosa con 62. En el otro extremo aparecen San Luis, con dos empleados por legislador; Santiago del Estero, con cinco; y Córdoba, con ocho.

La comparación con España

El informe incorpora además una comparación internacional con las comunidades autónomas de España. Según los autores, el gasto conjunto de las legislaturas españolas asciende al equivalente de $761.166 millones, muy por debajo de los $1,84 billones que destinan las provincias argentinas.

En consecuencia, el costo total resulta 2,4 veces superior en Argentina y el gasto por legislador también más que duplica al español: $1.531 millones frente a $628 millones. Además, mientras en Argentina las legislaturas absorben el 1,15% de los presupuestos provinciales, en España representan apenas el 0,15%.