Milei libera el mercado eléctrico y acelera la competencia

El Gobierno dio un nuevo paso en la apertura del mercado eléctrico con una batería de medidas que flexibilizan las reglas para generadores, facilitan la contratación directa de energía y simplifican el acceso de grandes consumidores al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

A través de la Resolución 293/2026, publicada este miércoles en el Boletín Oficial, la Secretaría de Energía profundizó el proceso de normalización del sector y avanzó en la reducción de restricciones que, según sostiene la administración de Javier Milei, limitaban la competencia y encarecían el funcionamiento del sistema.

La nueva normativa modifica las reglas de adaptación progresiva del MEM y apunta a tres objetivos centrales: ampliar la competencia entre generadores, fortalecer el mercado de contratos bilaterales de energía y reducir cargas administrativas para empresas industriales y comerciales.

Uno de los cambios más relevantes alcanza a las centrales térmicas que gestionan su propio combustible. A partir de ahora, contarán con mayor margen para presentar ofertas por debajo de los costos de referencia utilizados por el sistema, una herramienta que el Gobierno considera clave para incentivar una competencia más agresiva en el despacho de energía.

El esquema establece una reducción gradual de los límites de declaración del Costo Variable de Producción (CVP). Mientras que el piso continuará en el 75% del valor de referencia durante 2025 y 2026, descenderá al 50% en 2027 y al 25% desde 2028. En paralelo, el tope máximo permitido también se recortará progresivamente, pasando del actual 25% a 17,5% en 2027 y a 10% desde 2028.

Además, la resolución elimina cualquier margen adicional para las declaraciones asociadas al antiguo programa Plan Gas.Ar, fijando en cero el porcentaje extra que podía adicionarse al costo de referencia.

La apertura también se extiende al Mercado a Término (MAT), donde se dispuso el levantamiento gradual de las restricciones que limitaban la capacidad de contratación de las centrales térmicas e hidroeléctricas que operan en el mercado spot.

El cronograma prevé una liberalización escalonada. Hasta marzo de 2027, las generadoras podrán comprometer mediante contratos bilaterales hasta el 20% de su producción mensual. Ese porcentaje crecerá al 60% durante el año siguiente y llegará al 80% entre abril y diciembre de 2028. Finalmente, desde enero de 2029 desaparecerán los límites específicos, habilitando la contratación libre de la totalidad de la energía producida.

La administración nacional considera que esta apertura dará mayor profundidad al mercado y fomentará acuerdos directos entre generadores, distribuidores y grandes consumidores.

En paralelo, la Secretaría de Energía puso en marcha un nuevo procedimiento para el ingreso de Grandes Usuarios Mayores (GUMA) y Grandes Usuarios Menores (GUME) al mercado eléctrico. El sistema reemplaza el esquema de autorizaciones trimestrales por una modalidad mensual, permitiendo que las incorporaciones se concreten el primer día de cada mes.

La medida, que comenzará a aplicarse desde diciembre de 2026, elimina además algunos requisitos documentales que eran exigidos durante el trámite y que, según el Gobierno, generaban demoras innecesarias.

A partir de ahora, las solicitudes deberán presentarse ante CAMMESA hasta el último día hábil previo al mes de aprobación. El organismo tendrá diez días hábiles para verificar la documentación y elevar el expediente a la autoridad de aplicación.

Con estas modificaciones, el Ejecutivo busca consolidar un sistema eléctrico con mayor participación privada, menos regulaciones y una creciente libertad para que productores y consumidores negocien directamente las condiciones de abastecimiento energético.