Chile lleva debate sobre regulación de IA a foro internacional en Washington

La discusión sobre la regulación de la inteligencia artificial en Chile tendrá esta semana un nuevo escenario en Washington, donde una delegación integrada por autoridades de Gobierno y parlamentarios participará en la sexta edición del Foro LegisTech, encuentro dedicado al uso de nuevas tecnologías, digitalización y modernización de los poderes legislativos.

La ministra de Ciencia, Ximena Lincolao; la senadora Daniela Cicardini (PS), y los diputados Daniel Manouchehri (PS), Felipe Ross (Partido Republicano) y Enrique Lee participarán este miércoles en la instancia, que reunirá experiencias de distintos países sobre gobernanza digital y utilización de inteligencia artificial.

La visita ocurre mientras el Ejecutivo prepara una indicación sustitutiva al proyecto de ley marco sobre inteligencia artificial. En ese contexto, parte del objetivo de la delegación será conocer las fórmulas regulatorias adoptadas en otros países y contrastarlas con las propuestas que actualmente se encuentran en discusión en Chile.

Lincolao sostuvo que existe una carrera internacional por incorporar la inteligencia artificial y que distintos gobiernos están avanzando hacia mecanismos de coordinación para compartir estándares y reducir los recursos necesarios para construir sus respectivos modelos de gobernanza.

Según la ministra, uno de los principales aprendizajes para Chile es la creciente utilización de estándares internacionales, guías técnicas y mecanismos de autorregulación que puedan funcionar en diferentes jurisdicciones. Ese enfoque, afirmó, ya está siendo considerado en la indicación sustitutiva que prepara el Gobierno.

La secretaria de Estado señaló que el objetivo es evitar la creación de certificaciones exclusivamente nacionales que no estén alineadas con parámetros internacionales. La discusión, sin embargo, no se limitará a las normas que regulan la inteligencia artificial, sino que también abordará su aplicación práctica dentro de las instituciones públicas.

Durante el encuentro se analizarán experiencias de países como Estados Unidos, Brasil, Reino Unido, Italia, Uruguay, Ghana, Indonesia y Perú, entre otros. Los temas incluyen automatización de procedimientos legislativos, gestión de información, interoperabilidad de datos, ciberseguridad y utilización de sistemas de inteligencia artificial en el sector público.

Para Chile, estas materias se relacionan directamente con los planes de modernización del Estado. Lincolao destacó el trabajo que desarrolla el Ministerio de Ciencia junto a Gobierno Digital en infraestructura y administración de datos públicos, proceso que contempla como uno de sus puntos de partida la modernización de Clave Única.

La ministra señaló que la delegación busca recoger experiencias que permitan traducir los principios generales de gobernanza en reglamentos y medidas concretas de implementación.

El debate también incluye diferencias respecto del alcance que debería tener la futura regulación. El diputado Daniel Manouchehri, presidente de la Comisión de Ciencia de la Cámara, sostuvo que Chile debe establecer reglas capaces de proteger derechos, definir responsabilidades cuando las decisiones algorítmicas afecten a las personas y, al mismo tiempo, generar condiciones para desarrollar tecnología en el país.

El diputado Felipe Ross, en tanto, planteó que la regulación debería concentrarse en riesgos de la inteligencia artificial que ya hayan sido identificados y evitar, a su juicio, imponer exigencias basadas principalmente en escenarios hipotéticos.

Ross sostuvo además que sería inconveniente trasladar automáticamente a Chile las discusiones internacionales sobre los denominados modelos de frontera, debido a que los desarrollos tecnológicos de esa escala no se realizan actualmente en América Latina. Su planteamiento apunta a compatibilizar la innovación con medidas destinadas a enfrentar riesgos concretos.

La delegación chilena también presentará iniciativas desarrolladas por el Congreso. La Cámara de Diputadas y Diputados expondrá el proyecto CAMINAR, orientado a digitalizar y optimizar tareas legislativas mediante inteligencia artificial, mientras que Cicardini abordará la incorporación de estas herramientas en el Senado.

Esteban Sánchez, director de Tecnologías de la Información de la Cámara, participará además en una discusión sobre la generación de estándares comunes de datos entre parlamentos.

Manouchehri expondrá sobre mecanismos para conseguir respaldo político a proyectos de innovación legislativa. El diputado también presentará iniciativas que impulsa en Chile relacionadas con la protección de niños y adolescentes frente a determinadas prácticas de plataformas digitales, educación en programación, pensamiento computacional e inteligencia artificial, obligaciones para grandes plataformas y regulación de contenidos creados mediante deepfakes.

Cicardini centrará parte de su participación en las consecuencias de la inteligencia artificial y la automatización sobre el mercado laboral. Su planteamiento considera anticipar las transformaciones del empleo mediante capacitación y reconversión laboral, además de promover la coordinación entre el Estado, las empresas y los trabajadores.

El Foro LegisTech se realizará en dependencias de la Organización de Estados Americanos (OEA) y permitirá a la delegación contrastar las propuestas chilenas con experiencias internacionales tanto en regulación como en implementación de inteligencia artificial.

Los antecedentes recogidos en Washington podrían convertirse así en insumos para dos procesos que avanzan paralelamente en Chile: la tramitación de un marco regulatorio para la inteligencia artificial y la incorporación de estas tecnologías en la modernización digital del Estado. (NP-ChatGPT-La Tercera)