Vietnam y Uruguay avanzaron en una nueva etapa de fortalecimiento de sus relaciones bilaterales durante la visita de trabajo realizada por la embajadora vietnamita ante Argentina y concurrente ante Uruguay, Ngo Minh Nguyet, entre el 20 y el 21 de octubre, con una agenda que combinó cooperación parlamentaria, vínculos políticos, intercambio económico y coordinación regional. El acercamiento adquiere especial relevancia por las negociaciones que Vietnam mantiene actualmente con el MERCOSUR para alcanzar un Acuerdo de Comercio Preferencial, mientras Montevideo busca simultáneamente avanzar en su incorporación al Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP).

La agenda desarrollada en Montevideo puso de manifiesto la intención de ambos países de ampliar una relación diplomática que comenzó el 11 de agosto de 1993 y que durante más de tres décadas se ha extendido hacia los ámbitos político, económico, comercial y multilateral. La embajadora Ngo Minh Nguyet mantuvo un encuentro con el Grupo Parlamentario de Amistad Uruguay-Vietnam, encabezado por el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado uruguayo, Sebastián Da Silva, y participó además en un seminario abierto sobre las relaciones bilaterales celebrado en el Parlamento uruguayo. En ese ámbito, Da Silva destacó los avances alcanzados por Vietnam en materia económica y social y manifestó la disposición del grupo parlamentario a fortalecer la cooperación entre ambas instituciones legislativas. La diplomática vietnamita, por su parte, subrayó que los vínculos entre los dos países se apoyan en el respeto mutuo, la solidaridad y la cooperación de beneficio compartido, y planteó la necesidad de profundizar los intercambios de delegaciones, el diálogo parlamentario y el intercambio de experiencias legislativas.

Uno de los principales componentes de esta agenda es el crecimiento del intercambio comercial. De acuerdo con los datos presentados durante el encuentro bilateral, el comercio entre Vietnam y Uruguay superó los 268 millones de dólares en 2025, con un incremento del 58,4% respecto del año anterior, mientras que durante los primeros seis meses de 2026 alcanzó los 148 millones de dólares, un crecimiento del 21,8% frente al mismo período de 2025. La estructura comercial presenta, además, características consideradas complementarias: Vietnam aporta principalmente productos industriales, electrónicos y bienes de consumo, mientras Uruguay dispone de ventajas en materias primas y productos agropecuarios. Esta complementariedad constituye uno de los argumentos utilizados para respaldar una mayor apertura de los mercados y una expansión de los flujos comerciales. Para Montevideo, una relación más estrecha con una de las principales economías manufactureras de Asia representa una posibilidad de diversificación de destinos y de inserción en cadenas productivas internacionales; para Vietnam, Uruguay constituye un punto de vinculación con el mercado sudamericano y con el espacio económico del MERCOSUR.

En ese contexto, las negociaciones entre Vietnam y el MERCOSUR aparecen como uno de los factores estratégicos que pueden modificar las perspectivas comerciales de la relación bilateral. La primera ronda de conversaciones entre Vietnam y el bloque sudamericano se desarrolló en Buenos Aires entre el 24 y el 28 de agosto, en un proceso orientado a establecer un Acuerdo de Comercio Preferencial. El MERCOSUR, integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia, representa para Vietnam un mercado de más de 270 millones de habitantes y un producto interno bruto conjunto superior a los 2 billones de dólares. La diplomacia vietnamita sostiene que las estructuras económicas de ambas partes presentan un elevado grado de complementariedad y que un eventual acuerdo podría contribuir a reducir costos comerciales, diversificar las fuentes de abastecimiento, ampliar los mercados y mejorar la capacidad de respuesta frente a las fluctuaciones de la economía internacional. Para Uruguay, el avance de estas negociaciones también puede significar una oportunidad adicional para consolidar su posición como plataforma comercial dentro del bloque sudamericano y ampliar sus conexiones con Asia.

El acercamiento también se proyecta hacia la relación de Uruguay con el espacio económico del Asia-Pacífico. Vietnam reiteró su respaldo a la incorporación de Uruguay al CPTPP, acuerdo comercial del que Vietnam es miembro fundador y cuya presidencia ejerce durante 2026. El proceso de adhesión uruguayo al tratado abre una vía de conexión potencial con mercados de gran importancia en Asia y el Pacífico, mientras que para Vietnam representa la posibilidad de fortalecer los vínculos con un país sudamericano que mantiene una posición estratégica dentro del MERCOSUR. En el marco de la reunión de la Comisión del CPTPP, los países miembros habían acordado avanzar hacia negociaciones de adhesión con Uruguay, una decisión que refuerza el interés de Montevideo por diversificar sus relaciones comerciales y profundizar su integración económica internacional. Desde la perspectiva vietnamita, el respaldo a Uruguay se inscribe en una política de cooperación que busca ampliar los vínculos económicos y comerciales con América Latina y facilitar nuevas oportunidades de inversión, acceso a mercados y articulación de cadenas de suministro.

La agenda de la embajadora Ngo Minh Nguyet también incluyó una dimensión subnacional. La diplomática mantuvo una reunión con el intendente interino de Montevideo, Justo Onandi, y representantes de las autoridades locales para analizar nuevas áreas de cooperación entre la capital uruguaya y Vietnam. Montevideo y Ciudad Ho Chi Minh mantienen desde abril de 2023 un acuerdo de ciudades hermanas, que establece una plataforma para desarrollar iniciativas en comercio, turismo, ciencia y tecnología e intercambio entre sus respectivas sociedades. El encuentro permitió revisar la posibilidad de dar mayor contenido a esos compromisos y aprovechar las capacidades específicas de ambas ciudades. La dimensión local adquiere particular importancia porque permite que la relación bilateral no quede circunscripta a los gobiernos centrales y pueda incorporar a municipios, instituciones académicas, empresas y organizaciones de la sociedad civil. En paralelo, la embajadora realizó una visita de cortesía a Lucía Topolansky, exvicepresidenta de Uruguay y viuda del expresidente José Mujica, con quien compartió referencias históricas sobre los vínculos de solidaridad entre sectores políticos uruguayos y la lucha vietnamita por su independencia.

El intercambio con Topolansky incorporó una dimensión histórica y política a la agenda diplomática. La exvicepresidenta uruguaya recordó el impacto que tuvo la victoria vietnamita de 1975 entre militantes de la izquierda uruguaya que se encontraban detenidos durante la dictadura, mientras la embajadora vietnamita destacó el valor que su país continúa otorgando a la solidaridad recibida desde Uruguay durante la lucha por la liberación nacional. El mensaje político de ambas partes apunta ahora a transformar esa memoria histórica en una cooperación contemporánea más concreta, vinculada al comercio, la inversión, la cooperación parlamentaria, las relaciones entre ciudades y la coordinación en organismos multilaterales. Vietnam y Uruguay ya mantienen mecanismos institucionales como el Comité Conjunto de Cooperación Económica, Comercial y de Inversiones y coordinan posiciones en Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio y el Foro de Cooperación Asia Oriental-América Latina. La reciente visita diplomática muestra que ambos gobiernos buscan utilizar esos instrumentos para profundizar una relación que, además de su dimensión bilateral, puede adquirir mayor relevancia dentro de la creciente conexión entre América del Sur y el Asia-Pacífico.